来源： 常州市人民政府网     2016-05-13   

为加强和规范常州市市级融资担保专项资金使用管理，更好的发挥财政资金在引导、促进融资担保行业发展的重要作用。近日，常州市财政局、常州市经信委两部门联合制定了《关于印发<常州市市级融资担保专项资金管理办法>的通知》。通知对市级融资担保专项资金的用途及管理、扶持对象、扶持范围及标准、资金申报及拨付流程、资金管理方法等方面进行了明确的规定，现将有关内容解读如下：

1、专项资金用于何处，如何管理？

答：专项资金用于对融资性担保机构和再担保机构的业务和代偿补贴，由市财政预算安排，市财政局和市经信委共同管理。

市财政局负责专项资金的预算安排，参与专项资金的组织管理，审核拨付专项资金，组织专项资金的绩效管理和监督检查。市经信委负责确定专项资金的支持方向和重点，会同市财政局对申报项目进行审核，实施专项资金的绩效管理、监督检查等相关工作。

2、专项资金的扶持对象有哪些？

答；专项资金扶持对象为在常州市注册登记的融资性担保机构、再担保机构（含外地在常设立的分支机构），且需同时符合以下条件：省级主管部门年度检查合格；年度内无严重违规、失信不良记录；担保业务符合国家有关法律法规、业务管理规定及产业政策；按市经信委、财政局要求，定期、及时、准确上报业务、财务报表等资料。

3、专项资金的扶持范围及标准是什么？

答：专项资金的扶持范围包括三类，标准分别如下：

（1）新设或补充注册资本奖励。对新设或补充注册资本后达1亿元（含）以上的，奖励总额为50万元；新设或补充注册资本后达2亿元（含）以上的，奖励总额为100万元。以上奖励按照担保季均余额达到注册资本季均余额的倍数分步兑现，具体为：担保季均余额达到注册资本季均余额1倍后兑现奖励总额的30%；担保季均余额达到注册资本季均余额2倍后再兑现奖励总额的30%；担保季均余额达到注册资本季均余额3倍后再兑现奖励总额的40%。

（2）业务补贴。融资性担保机构、再担保机构为常州市小微企业提供融资担保的，按季均余额给予不高于5‰的业务补贴，为常州市涉农、科技型企业、苏南自主创新园区内企业提供担保业务的，按季均余额分别给予不高于1%的业务补贴。单笔担保费率超过2.5%的不纳入补偿范围。每笔担保业务分别归入相应担保业务类别，不重复计算。单户担保机构年度业务补贴金额最高不超过300万元。融资性担保机构、再担保机构在常分支机构为常州市企业提供融资担保的，按季均余额超过2亿元以上的部分给予不高于0.5%的补贴（单笔担保费率超过2.5%的不纳入补贴范围）。单户担保机构年度业务补贴金额最高不超过50万元。

（3）代偿补贴。融资性担保机构、再担保机构为常州市工业、小微、涉农、科技型企业提供融资担保，发生风险代偿的，根据代偿金额给予不高于10%的补贴。为转型升级为规模以上企业的小微企业及“小转规”培育对象企业、苏南自主创新园区内企业提供融资担保，发生风险代偿的，按同类业务的150%计算代偿金额，给予不高于10%的补贴。单户担保机构年度代偿补贴金额最高不超过300万元。

4、专项资金的申请与拨付如何进行？

答：专项资金的申请程序如下：

（1）市经信委、财政局在网上发布申报通知，具体申报时间以年度申报指南为准。

（2）符合条件的担保机构向所在区经信（发）局申报，并对本单位的信用状况、申报内容和申报材料的真实性以及违约责任作出书面的信用承诺。各辖区经信（发）局、财政局初审汇总后，报送市经信委、财政局。

（3）市经信委、财政局组织相关人员对申报单位实施信用核查，对申报材料进行联合审核。

（4）审核通过后的项目，在市经信委、财政局网站进行公示。公示期内无异议的项目，由市财政局、经信委下达专项资金拨付文件。

专项资金的拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。

5、专项资金如何管理？

（1）开展专项资金全过程绩效管理工作。对专项资金进行全流程绩效跟踪，分步明确财政和经信部门职责。

（2）加强专项资金全过程监督检查。对专项资金进行全流程监督检查，分步明确财政和经信部门职责。

（3）对奖励资金用途做明确规定，任何单位不得擅自改变奖励资金用途。对违反规定的行为，一经发现，将追缴已拨资金，并暂停享受该扶持资格三年，情节严重的将按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究担保机构及有关责任人的法律责任。构成犯罪的，移送司法机关处理。（来源：常州市财政局）