来源: 南京日报  2017-08-11

记者从南京市金融发展办公室获悉，南京融资担保风险分担试点工作启动。南京要建立政银担风险分担机制，即构建政府、银行、担保和再担保之间合理的风险分担机制，促进南京市融资担保行业健康发展，扩大小微企业和“三农”融资规模。这将为融资担保行业的进一步持续健康发展奠定坚实的基础，也将助推其为南京市实体经济发展提供更加优质、优惠的融资服务。

建立合理分担机制

2015年，国务院发布的《关于促进融资担保行业加快发展的意见》指出，融资担保是破除小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要作用，要“完善银担合作模式，建立健全融资担保业务风险分散集中”。

为引导和鼓励融资担保机构、金融机构加大对小微企业、“三农”的支持力度，建立小微企业、“三农”融资担保风险的合理分担机制，2017年5月，南京市金融办、南京市财政局共同出台了《关于开展南京市融资担保风险分担试点工作的通知》以及《南京市融资担保风险分担试点工作实施办法》。

首批试点机构出炉

据南京市金融办负责人介绍，办法以服务实体经济为导向，建立政银担风险分担机制，明确对于单户在保余额500万元及以下的小微企业、“三农”项目贷款担保代偿，由担保机构、省再担保南京分公司、合作银行、市级财政分别按照50%、20%、15%、15%的比例，共同承担贷款本金代偿责任。对于确认无误的代偿补偿项目，担保机构将在15个工作日内获得代偿补偿资金。

据了解，首批试点机构为立足于南京发展、积极开展小微企业和“三农”贷款业务、且与南京市担保机构合作较为密切的银行业金融机构以及合规经营程度较高、风险管控能力较强的担保机构。

目前，确定南京银行为首家试点合作银行，南京紫金投资信用担保有限责任公司、南京市科技创新投资担保管理有限责任公司、南京白下高新技术产业园区投资担保有限公司、南京长丰投资担保有限公司、瀚华担保股份有限公司江苏分公司等5家担保机构为首批试点担保机构。

四方合作推动融资担保业务

据了解，2011年至2016年，南京市担保行业累计为中小微企业提供融资担保服务近700亿元，累计服务企业近8000户，为地方经济社会的发展做出了积极贡献。但是，受内外部多重因素影响，近年以来，南京市中小微企业融资担保代偿率逐年攀升，余额一度高达9亿多元，占当时全市融资担保行业总注册资本的近10%，多家融资性担保机构因代偿过多、不堪重负而退出了这个行业。据悉，南京市融资担保风险分担试点工作启动，不仅是在全省率先建立起以服务实体、合作共赢为导向的政银企风险分担机制，也将为全市融资担保行业的健康发展奠定坚实的基础，更体现了政府、银行、再担保机构、融资担保机构四方共同合作，协同支持和服务中小微企业发展的信心和决心。

南京银行股份有限公司行长束行农表示，将以此次试点为契机，为建立政府、银行、担保和再担保机构之间的可持续合作模式探索积累经验，共同推进南京市融资担保业务发展。