根据财政厅党组统一部署，2020年9月24日至12月11日，厅党组第二巡察组对中共四川再担保公司党委进行了巡察。2021年1月29日，第二巡察组向公司党委反馈了巡察意见。根据《巡察整改工作规范》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布（其中数据更新至2021年4月）。
一、切实提高政治站位，把落实巡察整改要求作为重大政治任务抓好抓实
厅党组第二巡察组对公司党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性。公司党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的反馈意见，把巡察指出的每一个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。
(一)加强领导，以上率下。第一时间成立以党委书记、董事长莫测虎同志任组长，公司领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，全面负责公司巡察整改工作；领导小组办公室设在党群工作部，抽调精干人员，专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。巡察反馈以来，领导班子主动辨析问题，党委先后召开专题民主生活会1次，党委会4次，专题研究整改落实方案，研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。班子成员和部门负责人主动认领问题、划定责任。公司上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制订巡察整改问题台账，逐项制订整改落实的举措。
(二)细化分工，强力推进。经过多次研究和完善，党委对巡察组指出的4个方面19项问题逐一分解细化，对应提出了79项整改措施，每一条都由党委班子成员根据分工负责。以“清单制+责任制”的方式把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严肃纪律，压实责任。党委加强对巡察整改落实情况的督促督查，形成强有力的压力传导效应。对整改工作采取周督查、月通报的方式，全面掌握整改工作情况。建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子成员、支部、部门和员工的年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对整改不到位的责成重新整改，通过严肃问责反向倒逼，见真章、动真格、求实效。
二、聚焦突出问题，从严从实抓好巡察整改任务全面落实
公司党委坚持立行立改、真改实改、全面整改、一体整改，确保巡察问题条条必整改、件件有着落、事事见成效、人人受教育。目前，巡察组反馈的4个方面问题整改已取得了阶段性实效。其中，有4项问题基本完成整改，因涉及系统构建和制度修订等原因正在抓紧整改，将在2021年12月底前全部整改到位。整改期间，共新制订制度办法13个，修订完善12个。
（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面
关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有待进一步加强，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距”问题
针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想的形式比较单一”问题。一是进一步坚持和完善党委理论学习中心组学习制度。二是坚持早计划早部署，统筹安排全年各类学习。三是进一步坚持和完善党委会会前学习制度。
针对“在学用结合上，理论联系实际不够，运用理论指导实践的意识不强”问题。一是大力倡导“务实学习”。二是进一步清理优化专项产品。三是进一步完善专项产品管理规范。
关于“党的政治建设有待进一步加强”问题
一是加强政治理论学习，进一步坚定政治信仰。二是履行政治责任，坚决做到“两个维护”。三是严肃党内政治生活，进一步加强支部的标准化、规范化管理。四是进一步修订完善相关制度，形成系统完备、有效管用的政治规范体系。
关于“履行政策职能还有差距”问题
针对“体系建设滞后，再担保服务手段较为缺乏，与国家融担基金业务合作相对滞后”的问题。一是全面聚焦融担基金业务。二是进一步优化合作政策。三是体系建设得到进一步加强。
针对“创新开拓意识不强，在政策允许的范围内主动探索不够、办法不多”问题。一是建设学习型企业，提升整体素质。二是解放思想，洗眼洗脑。三是高站位谋划部署，高标准编制“十四五”规划。
针对“龙头引领作用发挥不足”问题。一是积极发挥公司银担合作的窗口作用。二是充分发挥公司政策扶持平台的功能作用。三是充分发挥再担保分险作用。
针对“‘支农支小’的政策性功能发挥还不到位”问题。一是超额完成经营目标。二是扎实推广融担基金业务。
针对“代偿补偿追偿率偏低”问题。一是进一步加强追偿管理。二是常态化开展追偿监督工作。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
关于“落实全面从严治党主体责任还有差距”问题
针对“公司领导班子成员落实‘一岗双责’还有差距问题。一是进一步完善全面从严治党工作责任制。二是进一步细化主体责任。
针对“党支部书记管党治党责任落实还有差距，党章党规的学习贯彻落实还有差距”问题。一是进一步加强支部工作的培训。二是进一步完善党支部考核制度机制。三是进一步加强党内制度学习研讨。
关于“纪委落实监督责任还有差距”问题
一是进一步强化纪委的监督责任。二是加强纪检委员的管理，充分发挥纪检委员作用。三是推动纪检监察工作与内控管理相融合。四是摈除“好人主义”思想，增强斗争精神。
关于“一体推进不敢腐不能腐不想腐还有差距”问题
针对“廉政风险防控工作做深做细不够”问题。公司党委、纪委组织开展了2021年度廉政风险梳理排查，形成了《2021年廉政风险防控表》，经公司党委审议、分管厅领导签字后已报送至财政厅。
针对“针对性的廉政谈话还需要进一步加强”问题。修订出台了《廉政谈话制度》，并根据该制度制订了《廉政谈话工作细则》，细化具体要求15条，强化公司党委、纪委落实全面从严治党主体责任和监督责任力度。
关于“管党治党、从严治党压力传导有差距”问题
一是建立健全全面从严治党工作机制。二是进一步明确党建工作的标准和要求。三是加强日常督查和考核。四是加强党务干部的教育和培养。五是稳定党务干部。
关于“工作作风还不够扎实”问题
一是深入开展作风建设专项整顿工作。二是进一步优化内设机构和职能配置。三是进一步完善公文管理相关制度。四是进一步完善工会档案管理工作。五是进一步完善公司内部管理制度。
关于“财务管理存在薄弱环节”问题
针对“备用金管理不规范，记账凭证后附的原始凭证不齐全、不规范，财务报账存在不规范”问题。一是进一步加强备用金管理。二是进一步规范会计凭证。三是进一步完善财务报销规程。
（三）落实新时代党的组织路线方面
关于“重大决策原始记录和会议纪要存在不规范”问题
一是进一步加强会议规范。二是实行会议记录“专人专本”。
关于“吸引人才、留住人才办法不多、措施不力”问题
一是构建科学合理的人才梯队。二是建立健全员工绩效管理制度机制。三是进一步加强企业文化建设。
关于“人员管理制度不健全”问题
研究制订了《公司员工出国（境）管理暂行办法》《公司兼职、外出授课和评审管理暂行办法》，提高公司干部职工纪律规矩意识，推进工作制度化、规范化。
关于“党建制度执行不严格”问题
一是严格落实党内制度等有关规定。二是建立党建工作推进预警提醒机制。
关于“党建和业务工作深融互促不够”问题
一是系统化推进党建与业务工作深融互促。二是进一步理顺党组织与其他治理主体的关系。三是建立健全党建与业务工作同考核机制。四是创新开展系列主题活动。
（四）落实巡查、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
关于“问题整改还不够彻底、整改进度偏慢”问题
一是研究设置董事会专业委员会。二是进一步完善制度机制。三是提升信息化管理水平。四是形成公司纪检监察与内控内审融合监督方案。五是加快构建符合公司特点、具有时代特色、富有竞争力和创新活力的企业文化。
关于“推动问题整改与建章立制相结合还有差距”问题
此次巡察整改中，高度重视和特别强调要推动问题整改与建章立制相结合，共新制订制度13项，修订制度12项。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改永远在路上，公司党委和全体党员职工深刻认识到，厅党组巡察工作极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，公司党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动正在整改的问题抓紧整改，已整改的问题继续深化，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委和厅党组重大决策部署落地见效。
（二）强化“两个责任”，全面从严治党。从公司党委做起，持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央“八项规定”精神和省委、省政府“十项规定”及其实施细则，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
（三）强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制订的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
（四）强化制度建设，健全长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（五）强化统筹结合，促进全面发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与全面落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神相结合，与贯彻落实中央、省委和厅党组重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡察整改的过程转化为推动公司高质量发展的全过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。
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中共四川再担保公司党委
2021年10月20日
